安全雙重預(yù)防體系基礎(chǔ)知識(shí)
點(diǎn)擊量： 發(fā)布時(shí)間：2020-03-11 10:15:36
1、構(gòu)建雙重預(yù)防體系的目的
構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制就是針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“認(rèn)不清、想不到”的突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的關(guān)口前移，從隱患排查治理前移到風(fēng)險(xiǎn)管控。
2、什么是雙重預(yù)防體系？
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系。
2、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)價(jià)采用什么方法？
采用LEC法（作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法）
L：事故發(fā)生的可能性
E：人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度
C：事故后果的嚴(yán)重性
D（危險(xiǎn)性）＝L×E×C
D值越大，風(fēng)險(xiǎn)性越高。
3、危險(xiǎn)源辨識(shí)采用什么方法？
（1）生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)源辨識(shí)采用工作危害分析法（JHA）。即：針對(duì)每個(gè)作業(yè)活動(dòng)中的每個(gè)作業(yè)步驟或作業(yè)內(nèi)容，識(shí)別出與此步驟或內(nèi)容有關(guān)的危險(xiǎn)源，建立作業(yè)活動(dòng)清單，工作危害分析評(píng)價(jià)記錄表。
（2）設(shè)備設(shè)施的危險(xiǎn)源辨識(shí)采用安全檢查表法（SCL），建立設(shè)備設(shè)施清單，安全檢查分析記錄表。
4、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)依據(jù)什么進(jìn)行劃分？
依據(jù)作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備設(shè)施。
5、獎(jiǎng)懲制度有無(wú)建立和實(shí)施
公司建立雙重預(yù)防體系考核獎(jiǎng)懲制度，明確考核獎(jiǎng)懲的標(biāo)準(zhǔn)等，并與員工工資，職務(wù)晉升相掛鉤。
6、管控措施有哪幾種？
管控措施有：工程技術(shù)措施、管理措施、教育培訓(xùn)措施、個(gè)體防護(hù)措施、應(yīng)急管理措施。
7、介紹企業(yè)“雙重預(yù)防體系”建設(shè)流程
首先學(xué)習(xí)貫徹文件→成立組織機(jī)構(gòu)→制定實(shí)施方案→建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系→優(yōu)化建設(shè)方案→完善各類(lèi)制度→風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分級(jí)→落實(shí)補(bǔ)充措施→進(jìn)行分級(jí)管控錄入信息系統(tǒng)→運(yùn)行隱患排查→持續(xù)改進(jìn)。
8、企業(yè)在推行“雙重預(yù)防體系”中有何收獲
①通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，完善風(fēng)險(xiǎn)管控措施，建立起安全風(fēng)險(xiǎn)與控制措施點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的防控體系，有效地控制了各級(jí)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
②通過(guò)補(bǔ)充新增管控措施，有效提高了系統(tǒng)的安全可靠性。
③通過(guò)規(guī)范隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，為事故隱患治理提供了可靠依據(jù)，有力地促進(jìn)了事故隱患排查治理效果。
④通過(guò)“雙重預(yù)防體系”持續(xù)不斷地優(yōu)化、提高、完善、落實(shí)，隱患一定能夠得到有效治理，事故一定能得到減少和避免，企業(yè)安全生產(chǎn)一定能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)治久安。
10、雙重預(yù)防機(jī)制構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻
第一道是管風(fēng)險(xiǎn)，第二道是治隱患。
11、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控關(guān)系
安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是隱患排查治理的前提和基礎(chǔ)，隱患排查治理是安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的強(qiáng)化與深入。事故隱患來(lái)源于安全風(fēng)險(xiǎn)的管控失效或弱化，安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控就不會(huì)出現(xiàn)或少出現(xiàn)隱患。
12、隱患治理“五落實(shí)”
責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”
13、事故隱患劃分
依據(jù)重大事故隱患辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，將事故隱患分為重大事故隱患和一般事故隱患。
14、隱患排查治理閉環(huán)管理體系
建立事故隱患登記報(bào)告、限期整改、整改公示、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)等制度。
15、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指按照風(fēng)險(xiǎn)不同級(jí)別、所需管控資源、管控能力、管控措施復(fù)雜及難易程度等因素而確定不同管控層級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。
16、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的基本原則是
風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)越高管控層級(jí)越高的原則，上一級(jí)負(fù)責(zé)管控的風(fēng)險(xiǎn)，下一級(jí)必須同時(shí)負(fù)責(zé)管控，并逐級(jí)落實(shí)具體措施。
17、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)
根據(jù)確定的評(píng)價(jià)方法與風(fēng)險(xiǎn)判定準(zhǔn)則進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定遵循從嚴(yán)從高的原則，將各評(píng)價(jià)級(jí)別劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)等風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，分別用“紅橙黃藍(lán)”四種顏色表示，具體分級(jí)如下：
——E級(jí)5級(jí)藍(lán)色可接受危險(xiǎn)：屬于可接受風(fēng)險(xiǎn)，崗位管控。
——D級(jí)4級(jí)藍(lán)色輕度危險(xiǎn)：屬于低風(fēng)險(xiǎn)，班組管控。
——C級(jí)3級(jí)黃色顯著危險(xiǎn)：屬于一般風(fēng)險(xiǎn)，部室（車(chē)間級(jí)）管控，需要控制整改。
——B級(jí)2級(jí)橙色高度危險(xiǎn)：屬于較大風(fēng)險(xiǎn)，公司（廠）級(jí)管控，應(yīng)制定建議改進(jìn)措施進(jìn)行控制管理。
——A級(jí)1級(jí)紅色極其危險(xiǎn)：屬于重大風(fēng)險(xiǎn)，公司（廠）級(jí)，應(yīng)立即整改，視具體情況決定是否停產(chǎn)整改，需要停產(chǎn)整改的，只有當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受后，才能開(kāi)始或繼續(xù)工作。
18、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):風(fēng)險(xiǎn)伴隨的設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域,以及在設(shè)施、部位、場(chǎng)所和區(qū)域進(jìn)行的作業(yè)活動(dòng),或以上兩者的組合。
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是比危險(xiǎn)源大的、更寬泛的概念,一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包含若干個(gè)危險(xiǎn)源。
19、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分的原則
風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分應(yīng)當(dāng)遵循“大小適中、便于分類(lèi)、功能獨(dú)立、易于管理、范圍清晰”的原則
20、危險(xiǎn)源:可能導(dǎo)致人身傷害、健康損害、財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為,或它們的組合。
21、事故的因素有哪些
（1）物體打擊（2）車(chē)輛傷害（3）機(jī)械傷害（4）起重傷害（5）觸電（6）淹溺（7）灼燙（8）火災(zāi)（9）高處墜落（10）坍塌（11）鍋爐爆炸（12）容器爆炸（13）其他爆炸（14）中毒和窒息（15）其他傷害
22、各部門(mén)職責(zé)（根據(jù)自己的崗位背相應(yīng)的職責(zé)）
1、組長(zhǎng)職責(zé)
組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的有效性承擔(dān)最終責(zé)任。其主要職責(zé)：
（1）提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，搞好宣傳發(fā)動(dòng)與全員培訓(xùn)；
（2）確保雙重預(yù)防體系建設(shè)所需人力資源、資金投入、物質(zhì)保障；
（3）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員作用，監(jiān)督其履行職責(zé)，對(duì)隱患排查治理體系建設(shè)情況實(shí)施獎(jiǎng)懲。
（4）掌握公司三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，熟悉三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容、管控措施、危害后果，明確每月對(duì)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不低于1次。
（5）公司隱患排查治理體系建設(shè)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)公司隱患排查治理體系建設(shè)工作；保證公司隱患治理資金到位，組織制定并實(shí)施重大事故隱患治理方案。
2、副組長(zhǎng)職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)對(duì)編制風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、評(píng)價(jià)清單及負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制措施確定的監(jiān)督管理。
（2）負(fù)責(zé)組織編制雙重預(yù)防體系實(shí)施方案及對(duì)相關(guān)制度的審核；
（3）組織對(duì)實(shí)施方案、制度進(jìn)行培訓(xùn)，并組織實(shí)施；
（4）負(fù)責(zé)督促制定各工作組的職責(zé)，并監(jiān)督其履行職責(zé)；
（5）職責(zé)范圍內(nèi)其他相關(guān)職責(zé)。
（6）協(xié)助主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)組織、檢查、指導(dǎo)、考核隱患排查治理體系建設(shè)工作，定期召開(kāi)會(huì)議分析、研究、解決隱患排查治理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)。
3、體系辦公室職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)編制雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施方案的起草和制度建設(shè)；
（2）組織對(duì)雙重預(yù)防體系的審核，監(jiān)督雙重預(yù)防體系有效運(yùn)行；
（3）負(fù)責(zé)管控措施落實(shí)排查相關(guān)資料的設(shè)計(jì)、制作、下發(fā)；
（4）負(fù)責(zé)雙重預(yù)防體系建設(shè)資料的建檔管理。
（5）對(duì)企業(yè)隱患排查治理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核,組織建立并運(yùn)行隱患排查治理體系信息平臺(tái)。
4、生產(chǎn)部門(mén)崗位職責(zé)
（1）部門(mén)經(jīng)理是本部門(mén)體系建設(shè)工作第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作全面負(fù)責(zé)。部門(mén)經(jīng)理是本部門(mén)隱患排查治理體系建設(shè)工作第一責(zé)任人，對(duì)本部門(mén)隱患排查治理體系建設(shè)工作全面負(fù)責(zé)。
（2）車(chē)間主任是本車(chē)間和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)機(jī)管控和隱患排查治理體系建設(shè)工作第一責(zé)任人，對(duì)本車(chē)間和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理體系建設(shè)工作全面負(fù)責(zé)。是本車(chē)間和項(xiàng)目隱患排查治理體系建設(shè)工作第一責(zé)任人，對(duì)本車(chē)間和項(xiàng)目隱患排查治理體系建設(shè)工作全面負(fù)責(zé)。
（3）各崗位員工是本崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理的具體執(zhí)行者與責(zé)任人，應(yīng)掌握本崗位涉及的風(fēng)險(xiǎn)分布情況、風(fēng)險(xiǎn)后果、可能存在的隱患及控制措施等相關(guān)知識(shí)，負(fù)責(zé)本崗位隱患排查治理工作。各崗位員工是本崗位隱患排查治理的具體執(zhí)行者與責(zé)任人，應(yīng)掌握本崗位涉及的風(fēng)險(xiǎn)分布情況、風(fēng)險(xiǎn)后果、可能存在的隱患及控制措施等相關(guān)知識(shí)，負(fù)責(zé)本崗位隱患排查治理工作。
5、財(cái)務(wù)職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)事故隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)管控專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算資金；
（2）劃撥公司事故隱患治理、風(fēng)險(xiǎn)管控專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，監(jiān)督落實(shí)費(fèi)用的閉環(huán)管理。
6、人資統(tǒng)計(jì)職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)在雙重預(yù)防體系創(chuàng)建中提供必要的人力支持；
（2）協(xié)助體系辦公室做好雙重預(yù)防體系建檔和資料統(tǒng)計(jì)工作。
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